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行業動態專注于分布式水處理解決方案

全面推行河長制效果顯著發布日期：2016-10-14

“河長制”的推行起源于2007年太湖藍藻暴發事件。當年8月，深受水危機之痛的江蘇無錫率先在全國實行地方行政首長負責的“河長制”。實施一年后，轄區內的79條河流考核斷面指標率從53.2%提高到71.1%，初步實現了河湖有人管、管得住、管得好的目標。

來自水利部的數據顯示，目前全國已有北京、天津、江蘇、浙江、安徽、福建、江西、海南等8個省（市）黨委或政府出臺了文件，在全省（市）范圍內推行“河長制”；16個省（區、市）的部分市縣或流域水系實現了“河長制”。

10月11日，中央全面深化改革領導小組第二十八次會議審議通過了《關于全面推行河長制的意見》。

會議強調，保護江河湖泊，事關人民群眾福祉，事關中華民族長遠發展。全面推行河長制，目的是貫徹新發展理念，以保護水資源、防治水污染、改善水環境、修復水生態為主要任務，構建責任明確、協調有序、監管嚴格、保護有力的河湖管理保護機制，為維護河湖健康生命、實現河湖功能永續利用提供制度保障。要加強對河長的績效考核和責任追究，對造成生態環境損害的，嚴格按照有關規定追究責任。

貴州

治理與管理并重，修復和補償同行

治理后的漣江河景色（尹績安/攝）

□記者 王偉康

治水先治污，貴州在加強立法的基礎上，不斷加大執法監督力度，向“污染”出重拳。

六盤水境內的三岔河，屬烏江流域南源一級支流，流經六盤水等地后，注入黔中水利樞紐工程。這條滋養黔中大地的“母親河”，卻因生活、工業、農業廢水的亂排亂放，水質受到嚴重污染，一度成為“墨水河”。

2009年，六盤水成立了以市長為組長、各縣區人民政府一把手參與其中的三岔河流域環境保護河長制工作領導小組。由“河長”親自部署，督促開展三岔河流域各項環境保護工作。

通過實施包含工業水污染治理、重金屬污染防治、農村環境綜合整治等119個項目，累計投入資金30多億元，三岔河由濁變清，重現了“楊柳依依拂河畔，醉看三岔若江南”的風景。如今，“河長制”已在貴州全省八大流域全部開展。

治理與管理并重，修復和補償同行。2014年起，貴州省開始在清水江、紅楓湖、赤水河流域建立并開展水生態補償機制，與“河長制”一起在水生態保護與恢復上雙管齊下，形成獨具特色的貴州管水模式。

監測數據顯示，2015年，貴州全省主要河流水質良好，納入監測的44條河流85個監測斷面中，76個監測斷面達到Ⅲ類及以上水質類別，比上年上升8.2個百分點；監測的湖（庫）中80%達到Ⅲ類及以上水質類別，比上年上升16個百分點；14個出境斷面全部達到Ⅲ類及以上水質類別，比上年上升14.3個百分點。

廣東廣州

普及治水APP

（通訊員 趙雪峰）“廣州治水APP”是各級“河長”即時收到投訴、處理反饋問題的重要渠道。廣東省廣州市不斷推進和完善河長制工作，通過推廣安裝“廣州治水APP”，建立起及時高效的河涌管理機制。

海珠區緊抓APP安裝工作，全面動員各相關單位貫徹落實。據初步統計，區級、鎮（街）級、村（居）級“河長”安裝完成率達到100%。天河區則在使用“廣州治水APP”的基礎上，建立天河區巡查管理APP平臺，由區治水辦作為統籌管理機構，通過APP平臺實時加強全區街、村（居）級“河長”以及區水務、環保、城管等部門河涌巡查員的巡查、執法、整改、交辦、督辦等河涌巡查管理工作，建立及時高效的河涌管理機制。

近期，通過銀江環保治理正在逐步變清的地鐵A涌因為有高濃度外源污水排入，又變回黑水，腥臭擾民，這一現像及時得到上報，在市區領導關注下，污染源得到控制，銀江環保通過KtLM高效濾膜機凈化技術進行處理及生態系統的修復，地鐵A涌水質再次快速變清。

銀江環保對地鐵A涌治理前后水質對比

截至8月30日，廣州市各區均已開展“河長”培訓，共計2085人參加。針對電話無人接聽、處理問題效果不佳等問題，各區已要求整改，并責令各級河長守土有責，做到重點河涌每日一巡。此外，黃埔區下達了河長制分工責任書和黑臭河涌整治工作任務書，將區內18條黑臭河涌的整治任務和管理責任落實到屬地街道、社區的“河長”，并要求河長全面做好河道、排水設施的巡查工作，填寫相關巡查日志，及時上報巡查情況，落實資金、人員，做好維護管養工作，協助執法部門做好各類污染源、違章建筑的查控工作。

安徽

鐵腕治水污染，建三級“河長制”

中安在線訊 2015年國務院發布《水污染防治行動計劃》被稱為史上最嚴“水十條”，2016年年初，安徽省以此編制并出臺了《安徽省水污染防治工作方案》，為了對水污染防治進行量化，除了提出防治目標，還明確了具體的防治指標。其中，到2020年，長江流域水質優良(達到或優于Ⅲ類)斷面比例達83.3%，淮河流域水質優良斷面比例達57.5%，新安江流域水質保持優良，引江濟淮輸水線路水質達到工程規劃要求。計劃到2020年巢湖全湖營養狀態指數達55以下，西半湖營養狀態指數達60以下。

為完成水污染防治任務，省政府成立水污染防治工作領導小組，全省建立市、縣、鄉(鎮)三級“河長制”，采取措施全面控制污染物排放，節約保護水資源，及時處置水環境應急事件。自2016年起，定期公布環保“黃牌”、“紅牌”企業名單。對超標和超總量的企業予以“黃牌”警示，一律限制生產或停產整治；對整治仍不能達到要求且情節嚴重的企業予以“紅牌”處罰，一律停業、關閉。嚴厲打擊私設暗管或利用滲井、滲坑、溶洞排放、傾倒含有毒有害污染物廢水的環境違法行為。對造成生態損害的責任者嚴格落實賠償制度。

江西上饒

查找治水死角，鐵腕整治水庫環境

在鎮級“河長”的指揮監督下，依法拆除影響水庫水質的養殖場（姜麗敏 /攝）

□通訊員 姜麗敏

9月5日晚，緊挨水庫一側的養殖場內，最后5只生豬被運走，等候多時的挖掘機鐵臂一揮，養殖場東端最后一棟房屋轟然倒塌，頃刻夷為平地。至此，這家經營養殖多年、占地約500平方米的生豬養殖場，在廣豐區湖豐鎮總河長、副總河長及村兩委干部的指揮下，順利完成整個強制拆除工作。

據當地鎮、村干部介紹，該養殖場緊臨小（1）型平原水庫庫區，且未采取合理的排污措施，對水庫水質水環境造成了嚴重污染。今年上半年實施“河長制”工作以來，養殖場被湖豐鎮黨委政府緊急叫停，協商于今年6月待其最后一批生豬出欄后退出養殖并由鎮村組織拆除。不料，養殖戶在利益驅使下拖延對抗養殖場拆除工作。鎮、村兩級“河長”鐵心硬手，勒令其限期轉移生豬，逾期將強制拆除養殖場。

平原水庫庫區養殖場的強拆，有力震懾了當地畜禽養殖排污不達標行為，為其他養殖場的拆除鋪平了道路。隨著廣豐區鐵腕整治庫區環境，區內所有鄉鎮都對庫區周邊畜禽養殖污染行為說“不”。

據統計，全區各鄉鎮自實施“河長制”以來，已累計完成疏浚清理河道干支流267.6公里；113座小（2）型以上水庫已全面退出承包；整治排污不達標畜禽養殖場11 560平方米；清淤大小山塘135座、鄉村灌溉干支渠22公里。目前，廣豐區全境一般用水水質已達到Ⅲ類水以上標準，飲用水水源達到Ⅱ類水標準，水質達標率為100%。完善的“河長制”體系建設，使廣豐區的水生態環境明顯改善，實現了河暢、水清、岸綠、景美，人民群眾的生產生活水平逐步提高。

心系碧水（蓋桂保作）

(來源：中國水利網）